{"id":35434,"date":"2017-11-06T13:02:47","date_gmt":"2017-11-06T13:02:47","guid":{"rendered":""},"modified":"2017-11-06T13:02:47","modified_gmt":"2017-11-06T13:02:47","slug":"la-emperatriz-mariu-o-la-destruccion-de-las-autonomias-municipales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/primereando.com.ar\/index.php\/2017\/11\/06\/la-emperatriz-mariu-o-la-destruccion-de-las-autonomias-municipales\/35434\/","title":{"rendered":"La emperatriz Mari\u00fa o la destrucci\u00f3n de las autonom\u00edas municipales"},"content":{"rendered":"<p>Envalentonada por la victoria electoral la gobernadora Vidal plantea una serie de iniciativas que avanzan en detrimento de las autonom&#xED;as municipales, agregando discrecionalidad, para que los municipios amigos de la Gobernadora puedan contar con recursos y quienes no se visten de amarillo tengan que gestionar con un corset.<\/p>\n<p><strong>Por Hel-echo Maldito<\/strong><\/p>\n<p>La Gobernadora asumi&#xF3; en 2015, con una deuda provincial que rondaba los $ 100.000 millones. Durante los a&#xF1;os 2016 y 2017, Vidal acord&#xF3; con los legisladores e intendentes un endeudamiento que se aproximaba a los $ 60.000 millones anuales, que inclu&#xED;a un Fondo para Obras de Infraestructura en los municipios que se distribu&#xED;a con el mismo coeficiente que la coparticipaci&#xF3;n provincial.<\/p>\n<p>El endeudamiento continuar&#xE1; al mismo ritmo, ya que la gobernadora pidi&#xF3; a la legislatura autorizaci&#xF3;n para endeudarse por otros $ 65.000 millones, lo que har&#xE1; que al fin de su tercer a&#xF1;o de gobierno haya triplicado la deuda de los bonaerenses.<\/p>\n<p>Lo que no continuar&#xE1; es el Fondo de Infraestructura, con lo cual no habr&#xE1; distribuci&#xF3;n de fondos para obras de manera equitativa. Todas las obras que se realicen en los municipios deber&#xE1;n ser solicitadas a la Gobernadora, que dir&#xE1; si o no, seg&#xFA;n su m&#xE1;s absoluta discrecionalidad.<\/p>\n<p>La segunda novedad que la Gobernadora establece para obtener la suma del poder sobre los municipios y manejarla discrecionalmente tienen que ver con otro fondo: el Fondo Nacional Educativo. Hasta el a&#xF1;o anterior los municipios recib&#xED;an los dineros de ese fondo mediante el mismo coeficiente de distribuci&#xF3;n que el resto de la coparticipaci&#xF3;n. Ya no ser&#xE1; as&#xED;, la Provincia establecer&#xE1; un nuevo coeficiente con otros indicadores.<\/p>\n<p>Un ejemplo de c&#xF3;mo impactar&#xE1; esto: el Municipio de Laprida recibi&#xF3; en 2017 alrededor de 16 millones de pesos, como el fondo crecer&#xE1; un 26 %, se esperaba para 2018 alrededor de 20 millones, pero con el nuevo coeficiente ser&#xE1;n aproximadamente $ 15 millones. Es decir, menos que el a&#xF1;o 2017.<\/p>\n<p>Pero eso no es todo. Hasta 2017 esos dineros deb&#xED;an ser utilizados en cuestiones educativas del sistema formal o informal. As&#xED; los municipios pod&#xED;an abonar becas para estudiantes, carreras en sus distritos, jardines maternales, cursos y capacitaciones. A partir de 2018 no ser&#xE1; as&#xED;: el 85 % de lo recibido por el Fondo Educativo deber&#xE1; ser destinado a obras de infraestructura escolar del sistema formal (es decir, jardines y escuelas provinciales). Pero eso no es todo. La decisi&#xF3;n de que obras realizar en la infraestructura escolar tampoco estar&#xE1; en manos de los municipios: se deber&#xE1; consensuar con la Provincia de Buenos Aires.<\/p>\n<p>As&#xED; lo establece el art 45&#xBA; del presupuesto enviado a la Legislatura que dice textualmente: &#x201C;los municipios deber&#xE1;n destinar como m&#xED;nimo el ochenta y cinco por ciento de estos recursos a la infraestructura educativa en el marco del Plan Provincial de Infraestructura Escolar del mencionado organismo, para lo cual deber&#xE1;n acordar con dicho organismo (se refiere a la Direcci&#xF3;n Gral. de Educaci&#xF3;n), antes del 31 de marzo de 2018, el plan de obras a ejecutar. La Direcci&#xF3;n Gral. de Educaci&#xF3;n podr&#xE1; suspender las transferencias de los fondos, en los supuestos de incumplimiento de las normas vigentes&#x201D;.<\/p>\n<p>Decir esto y decir que los municipios ya no tendr&#xE1;n poder de decisi&#xF3;n sobre los dineros que reciban del Fondo Educativo es lo mismo.<\/p>\n<p>De nuevo un ejemplo del Municipio en que vivo: recibir&#xE1; aproximadamente 15 millones, podr&#xE1; destinar a cuestiones ajenas a infraestructura escolar el 15 %, es decir $ 2 millones 250 mil. Durante 2017 este municipio entreg&#xF3; en becas estudiantiles $ 4 millones con dineros del Fondo Educativo, en 2018 dispondr&#xE1; de $ 2.250.000, es decir algo m&#xE1;s de la mitad de lo que entreg&#xF3; en 2017, pero con una inflaci&#xF3;n del 25 %, con lo cual en vez de aumentarlas el 25 % deber&#xE1; reducirlas. Y todo esto sin contar que se abonaban tres carreras universitarias para cursar en el distrito, se abr&#xED;a un jard&#xED;n maternal y muchas acciones m&#xE1;s que no viene al caso detallar.<\/p>\n<p>Resumiendo, Mari&#xFA; se sigue endeudando, pero durante 2018 quit&#xF3; a los municipios el Fondo de Infraestructura y birl&#xF3; el manejo de los Fondos del Educativo. Pero no es todo. El principal avance contra las autonom&#xED;as municipales lo constituye el proyecto de ley de responsabilidad fiscal que la Gobernadora impulsa.<\/p>\n<p>Cuando sea ley la responsabilidad fiscal los municipios &#x201C;podr&#xE1;n&#x201D; adherirse. El podr&#xE1;n es ir&#xF3;nico. Quienes no se adhieran no recibir&#xE1;n obras con fondos provinciales, ni recibir&#xE1;n Ayudas del Tesoro Provincial. Hay municipios como el m&#xED;o que no recibieron ni las unas ni las otras durante estos dos a&#xF1;os de macrismo. Supongamos que Municipios bien administrados puedan decir &#x201C;gobernar&#xE9; como los dos &#xFA;ltimos a&#xF1;os, sin obras provinciales y sin ayudas del tesoro provincial&#x201D; pero&#x2026; quienes no adhieran a la ley mencionada tampoco estar&#xE1;n autorizados a endeudarse (aunque tenga la capacidad de endeudamiento que la ley vigente establece). Es decir, los 135 municipios de la Provincia deber&#xE1;n adherir a la ley que busca controlar el gasto publico.<\/p>\n<p>Que implica la ley, muchas cosas, pero mencionamos algunas de ellas: establecer&#xE1; que el gasto p&#xFA;blico no podr&#xE1; subir m&#xE1;s que la inflaci&#xF3;n (art 4&#xBA; del proyecto que modifica el art. 5&#xBA; de la ley 13.295) y que no podr&#xE1; aumentar el n&#xFA;mero de empleados respecto del total de habitantes (art 7&#xBA; que reemplaza al art 6&#xBA; de la ley 13.295), tambi&#xE9;n la Provincia establece topes a las tasas municipales (art 11&#xBA; que reemplaza al art 8&#xBA; de la 13.295). En otras palabras pone limites (entre otras cosas) al aumento de sueldos que los municipios podr&#xE1;n dar a sus empleados (es decir, fijar&#xE1; un porcentaje la provincia y los municipios deber&#xE1;n atenerse a dicho porcentaje) y tambi&#xE9;n el n&#xFA;mero de empleados que cada municipio podr&#xE1; contratar.<\/p>\n<p><strong>Autonom&#xED;a municipal cero.<\/strong><\/p>\n<p>La gobernadora podr&#xE1; incidir hasta en detalles menores de los municipios, sin importar el intendente que hayan votado sus ciudadanos.<\/p>\n<p>Uno supone que el radicalismo que siempre alarde&#xF3; de su inter&#xE9;s por la autonom&#xED;a de los municipios dir&#xE1; algo. Que sus diputados y senadores no votar&#xE1;n la ley y el presupuesto.<\/p>\n<p>Entre par&#xE9;ntesis, el presupuesto ser&#xE1; votado con la legislatura que dejar&#xE1; de funcionar el 10 de diciembre, por legisladores que est&#xE1;n de salida de las c&#xE1;maras. Seguramente porque son m&#xE1;s f&#xE1;ciles para &#x201C;convencer&#x201D; (mmm, si digamos que es convencimiento el material que los har&#xE1; votar como quiere la Gobernadora).<\/p>\n<p>En 2018, si estos instrumentos se aprueban sin modificaciones Mar&#xED;a Eugenia Vidal no s&#xF3;lo ser&#xE1; la Gobernadora, tambi&#xE9;n ser&#xE1; la Intendenta Municipal de todos y cada uno de los 135 municipios bonaerenses.<\/p>\n<p><strong>http:\/\/bloghelechomaldito.blogspot.com.ar\/2017\/11\/la-emperatriz-mariu-o-la-destruccion-de.html?m=1<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Envalentonada por la victoria electoral la gobernadora Vidal plantea una serie de iniciativas que avanzan en detrimento de las autonom&#xED;as municipales, agregando discrecionalidad, para que los municipios amigos de la Gobernadora puedan contar con recursos y quienes no se visten de amarillo tengan que gestionar con un corset. 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