El gobernador bonaerense, asegurÃģ que condenaron al ex titular de la Autoridad Federal de Servicios de ComunicaciÃģn Audiovisual (Afsca), por âla justa aplicaciÃģnâ a la Ley de Servicios de ComunicaciÃģn audiovisuales.
El presidente del Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas, Eduardo Murúa, el ex juez federal Carlos Rozanski y el coordinador del Observatorio de la Riqueza Padre Arrupe, Guillermo Robledo, presentaron un recurso ante la Corte Suprema para que prohiba la fusión entre Telecom y Cablevisión, del Grupo Clarín.
"La Resolución 5644 /E.2017 (del ENACOM) da origen a un monopolio comunicacional sin antecedentes en la historia argentna con alcance al 85% de la población argentna, generando hechos que violan Leyes Nacionales y derechos esenciales de la Consttución", describieron los denunciantes.
Por eso, piden que el Máximo Tribunal de Justicia declare la inconstitucionalidad y establezca la nulidad del ente que controla las telecomunicaciones en el país. Con la fusión, Telecom y Clarin pasarían a tener una presencia hegemónica en los servicios de cable, internet, teléfono y triple play.
Por eso, los denunciantes piden que provisoriamente se suspenda la fusión y se convoque a una audiencia pública. Recordaron que la Corte ya alertó sobre los riesgos para la libertad de expresión que implica la concentración mediática en el fallo sobre la ley de Medios.
Las organizaciones actuantes tienen buena relación con el Papa Francisco y así lo dejaron ver en el pedido ante la Corte. "Esta Resolución 5644-E/2,017 del ENBCOM se enmarca en este proceso y brinda la oportunidad a los argentnos de ofrecer, desde una nueva y ampliada Audiencia Pública ampliada en la Corte, un debate de proyección internacional y de necesidad urgente. Que bien podría ser inaugurada por nuestro Papa Francisco en una visita exclusiva a la Corte Suprema, junto a la Conferencia Episcopal Brgentna y Latnoamericana (CELBM). Comprometéndose la Iglesia Latnoamericana en la elaboración de propuestas para las Naciones Unidas", propusieron.
Tras desbaratar la Ley de Medios aprobada en 2009, Cambiemos va por su propio proyecto de comunicación M. Lo anunció la directora del Enacom, Silvana Giúdice, en declaraciones formuladas en la Casa Rosada.
El Gobierno avanza en una nueva ley de Telecomunicaciones y de Medios, con el objetivo de ofrecer una "infraestructura adecuada", que les permita a los ciudadanos tener "acceso a internet de banda ancha".
Así lo manifestó la directora del Enacom, Silvana Giúdice, en declaraciones formuladas en la Casa Rosada, donde participa de un encuentro preparatorio para la constitución del Consejo Federal de Comunicaciones (Cofeco).
Ese consejo consultivo estará conformado por las provincias, los sindicatos y las organizaciones sin fines de lucro.
La funcionaria confirmó que hoy se está "trabajando en una nueva ley de Telecomuniaciones y de Medios", y adelantó que el objetivo es "tener una infraestructura de comunicaciones adecuada y que cada ciudadano tenga acceso a internet de banda ancha".
Al respecto, sostuvo que "para eso falta incentivar un marco de inversiones donde haya primero seguridad jurídica y luego competencia en el mercado"y agregó que "no se trata de cristalizar solo tres o cuatro jugadores y que este sea el escenario al que estamos condenados sino que queremos más participación de la inversión privada para que esto genere servicios de mayor calidad y a menor tarifa".
Respecto a la unificación de la ley de Telecomunicaciones y Medios, Giúidice afirmó que "la premisa es la pluralidad de voces", y aclaró que la iniciativa propone que haya "un marco regulatorio que no permita que haya una sola voz preponderante", en medio de criticas a la ley de medios que se aprobó durante la administración kirchnerista.
En ese marco, abogó por que haya "de verdad haya mayores emisores de prestaciones en todo el país y tengan asegurados su lugar en el espectro". La funcionaria, consideró además que "hasta el 15 de diciembre se recibirán las opiniones y propuestas de las organizaciones de la sociedad civil, sectores académicos, del trabajo y cámaras empresarias para aportar a la redacción".
Nucleados en el espacio Interredes, diferentes radios y canales de televisión reclamarán hoy frente a la sede de Enacom. Exigen la cancelación de los fondos adeudados, la apertura de nuevas líneas de financiamiento y para que se deje de beneficiar a los canales comerciales.
Bajo el rótulo #ENACOMnoCumple, los medios comunitarios de la Ciudad de Buenos Aires marcharán hoy a las 16 a la sede del Ente Nacional de las Comunicaciones (Enacom), para reclamar por el atraso de más de diez meses de pago de Fondos de Fomento Concursables para Medios de Comunicación Audiovisual (Fomeca) otorgados el año pasado, la demora en el llamado a concurso de los fondos de 2016 y la falta de habilitación de canales que ganaron concursos.
Además, las radios y televisoras comunitarias denuncian que FOMECA incumple con lo previsto en la Ley Nacional de Presupuesto del año en curso; al no entregar la habilitación definitiva de los canales comunitarios y sin abrir nuevos concursos para licencias de radio y televisión sin fines de lucro.
Interedes denuncia que el Gobierno no subsanó las interferencias producidas por Canal 13 contra Barricada TV y Urbana TV, ni por el proceso penal contra Antena Negra TV, iniciado por una empresa de seguridad privada que no posee licencia alguna para operar en el espectro.
La red de medios comunitarios a través de un comunicado, expresó: “Los funcionarios de ENACOM, ente presidido por Miguel Ángel De Godoy, sostienen una política de dilación con los medios comunitarios. Nos reciben, pero no nos escuchan. Nos prometen respuestas que nunca llegan y en nada han avanzado en estos meses, condenándonos al ahogo financiero y la precariedad”.
“Esto no es democratización ni pluralidad, sino regresión en materia de derechos a la libertad de expresión, de los medios y de sus audiencias. En consonancia con otros conflictos que surgen cotidianamente en el país, la gestión de Cambiemos sólo gana tiempo, para que el único que avance sea el mercado”,denunciaron.
Según enuncia este comunicado, el ENACOM decidió restringir la participación en los fondos concursables sin hacerse cargo de que la falta de legalidad del sector es producto de la incapacidad del propio Estado para regularizar la situación.
Y, además, habría desconocido la reserva el 33 por ciento del espectro para el sector sin fines de lucro al abrir concursos para medios comerciales en zonas en las que el espectro se encuentra saturado y sin la cantidad de medios sin fines de lucro prevista en la ley, tal el caso del concurso por la frecuencia de Radio América.
A fines de julio último, la red de medios comunitarios se movilizó al Enacom y no tuvieron respuesta concreta alguna por parte de la dirección de esa entidad gubernamental.
Diversos medios comunitarios y televisoras independientes agrupados en “InterRedes” se movilizaron a la sede del Ente Nacional de las Comunicaciones (Enacom), para reclamar por el atraso de siete meses de pago de Fondos de Fomento Concursables para Medios de Comunicación Audiovisual (Fomeca) otorgados el año pasado, la demora en el llamado a concurso de los fondos previstos para 2016, la falta de habilitación de canales que ganaron concursos y la persecución y decomiso a emisoras.
Las radios y televisoras comunitarias solicitarán que el ENACOM pague los proyectos del Fondo de Fomento Concursable (FOMECA) que ganaron los medios sin fines de lucro de todo el país y que se de apertura a las líneas 2016. Cabe recordar que este fondo está instituido por la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual y se encuentra en vigencia ya que no fue eliminado con los decretos que aplicó el gobierno de Cambiemos.
Entre las 16 y las 19 horas, más de un centenar de comunicadores y comunicadoras se dio cita en la puerta del Enacom, acompañados por militantes y referentes de organizaciones sociales, sindicales, políticas y estudiantiles como la Federación Universitaria de Buenos Aires y el Sindicato de Prensa de Buenos Aires, entre otras.
Cerca de las 17 ingresó una delegación para realizar un pedido formal de reunión con el presidente del organismo, Miguel De Godoy. Luego de la insistencia y por la presión de la muchedumbre que permanecía cantando y haciendo ruido en la puerta del organismo, fueron recibidos en el hall del edificio por Heber Martínez, miembro del directorio de Enacom, quien se comprometió a coordinar una reunión entre InterRedes y De Godoy para el jueves de la semana próxima.
Al salir, los referentes de InterRedes mostraron optimismo y cautela por haber logrado que se acuerde la reunión. “Estaremos atentos no sólo a que se haga la reunión, sino a que haya respuestas concretas a los reclamos, algo que no sucedió en las anteriores reuniones que hemos tenido”, afirmó Natalia Vinelli de Barricada TV.
En una audiencia que comenzó a las 10 de la mañana en la ciudad de Washington, el presidente del CELS, Horacio Verbitsky, señaló que "la audiencia fue solicitada para exponer sobre la afectación de los derechos de la libertad de de expresión, de información y a la comunicación producido por los tres decretos del poder ejecutivo que modificaron la ley de servicios de comunicación audiovisual".
"Con la promesa de una futura ley de convergencia tecnológica, se sustituyó un esquema participativo y multisectorial por otro de regulación y gestión puramente estatal que excluye a la sociedad civil de las autoridades de aplicación y consejos federales", señaló Verbitsky y agregó que se trata de "una política de hechos consumados que habilita una mayor concentración en vez de limitarla".
Por su parte, otro de los peticionantes, el investigador en Medios de la Universidad Nacional de Quilmes y la Universidad de Buenos Aires, Martín Becerra, recordó que en Estados Unidos, Canadá, y la Unión Europea existen "organismos estatales habilitados para limitar la concentración" porque aseguró que "la concentración de la palabra es la antítesis de la democracia".
En representación del gobierno nacional estuvieron el secretario de Derechos Humanos, Claudio Avruj; el presidente de ENACOM, Miguel de Godoy; una de las directoras de ese Ente, Silvana Giudici, y Santiago Cantón, secretario de Derechos Humanos de la provincia de Buenos Aires.
Avruj expresó que "uno de los objetivos el presidente Mauricio Macri es restituir el pleno ejercicio de la libertad de expresión en nuestro país" y señaló que "en los últimos 6 años hubo restricciones en materia de libertad de expresión en el anterior gobierno".
También criticó la realización de cadenas nacionales y la distribución de la pauta oficial durante el gobierno anterior y consideró que "desde diciembre de 2015 la confrontación con el periodismo ha terminado y que la política comunicacional respetara los estándares de derechos humanos".
De Godoy destacó que convocarán "a todos y respetaran los aportes que la comisión realizará" y debatirán "con los peticionantes para trabajar en conjunto".
"La situación que se vivía en el país en materia de libertad de expresión ameritaba medidas inmediatas en tiempo y en forma", resaltó el funcionario y expresó que "hay que pensar la convergencia mirando el futuro de la libertad de expresión".
La Cámara de Diputados ratificó esta tarde el Decreto de Necesidad y Urgencia que modificó la Ley de Medios y creó el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom), normativa que de este modo queda firme, ya que para la validez de un DNU es necesario el voto favorable de un solo cuerpo legislativo.
Ya tiene aval parlamentario el Decreto de Necesidad y Urgencia del presidente Mauricio Macri que modificó la Ley de Medios y la Ley Argentina Digital, y que creó el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) en reemplazo de la AFSCA y de la AFTIC, que fueron disueltas.
El decreto –el más polémico de la sesión de este miércoles- fue avalado por la Cámara de Diputados en una votación a mano alzada, a pesar de las protestas del kirchnerismo, que pidió realizarla de manera nominal.
El Frente Renovador de Sergio Massa le garantizó el apoyo numérico a la alianza oficialista Cambiemos, tal como lo hizo en la comisión bicameral abocada a los DNU.
El rechazo fue encabezado por el Frente para la Victoria, el progresismo y la izquierda, mientras que el bloque Justicialista decidió abstenerse.
Aunque el Senado todavía no se expidió al respecto, la sola aprobación por parte de la Cámara baja deja ratificado el DNU.
El decreto 267 del 29 de diciembre de 2015 disolvió la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual y la Autoridad Federal de Tecnología de la Información y las Comunicaciones, organismos de aplicación de la Ley de Medios y de la Ley Argentina Digital, respectivamente.
En su reemplazo se creó el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) como ente autárquico y descentralizado, en el ámbito del Ministerio de Comunicaciones.
También se creó en el ámbito del Poder Ejecutivo una Comisión para la Elaboración del Proyecto de Ley de Reforma, Actualización y Unificación de las leyes citadas, una de las banderas del kirchnerismo.
El diputado macrista Pablo Tonelli defendió la “necesidad y urgencia” que llevó al presidente a dictar un DNU sin pasar por el Parlamento. La primera razón, dijo, “es que el decreto fue emitido durante el receso del Congreso”, antes del inicio del período ordinario el 1ro. de marzo.
También aseguró que era “necesario y urgente superar los defectos y problemas que tenían estas dos leyes y sobre todo los desvíos en que estaban incurriendo los organismos encargados de aplicarlas”.
Además advirtió que la AFSCA estaba “conducida por un notorio militante político”, en alusión a Martín Sabatella, que había sido candidato a vicegobernador bonaerense por el Frente para la Victoria.
En otro orden, Tonelli consideró que las entidades tenían superposición de competencias y que esto atentaba contra la tendencia moderna de la convergencia. En cambio, aseguró que ésta se verá favorecida con el nuevo ENACOM, al entender que va a tener competencia en medios audiovisuales y en telecomunicaciones.
El rechazo estuvo a cargo del camporista santafesino Marcos Cleri, quien en primer lugar negó la necesidad y urgencia del decreto al señalar que el presidente estaba facultado a convocar al Congreso a sesiones extraordinarias.
Con más énfasis, el diputado kirchnerista aseguró que el DNU “concentra mucho más la comunicación, atenta con la libertad de expresión y apunta a dejar a gente sin voz y trabajo”.
“Es inconstitucional, ilegal, ilegítimo y viene a cumplir con quien lo acompañó a Macri en la campaña electoral, que es el Grupo Clarín y los grupos concentrados; viene a darle una sola voz, concentrada en la Capital Federal”, denunció Cleri y amplió que apunta a “darle todas las ventajas necesarias en las licencias, en la comunicación, y darle vía libre para que empiece a manejar la fibra óptica”.
También protestó porque por medio de este decreto del Ejecutivo fueron removidos los directores de AFSCA y AFTIC nombrados por el Congreso, porque “cesa la participación ciudadana” en el otorgamiento de licencias y porque “no hay una sola medida que beneficie la industria cultural”.
“Hace cesar los límites para la formación de monopolios”, alertó Cleri en relación a la eliminación del tope de licencias audiovisuales.
Luis Petri, de la UCR, se sumó a la defensa del decreto y cargó contra la utilización de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual por parte del kirchnerismo, al que le pidió “que rinda cuentas de la pluralidad de voces y la democratización de la palabra en la Argentina”.
“El gobierno anterior partía de la premia de que todo medio que no se subordinara al relato era un medio opositor. Entonces, para equilibrar la balanza, construyeron un holding de medios amigos.
Esto es lo que hicieron con la Ley de Medios”, denunció el mendocino.
El representante del Frente Renovador en la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo, Raúl Pérez, justificó el apoyo de su bloque al DNU al destacar que abre la discusión a una nueva Ley de Medios, dado que la vigente tuvo “escaso consenso interno en este Parlamento”.
Asimismo, Pérez fue duro con Sabbatella, a quien tildó de “mediocre funcionario con mucha militancia y poca cintura política”.
Por último, el massista le advirtió al oficialismo que “no cometa el mismo error que el Frente para la Victoria” con la utilización de la norma.
Por parte del espacio progresista, Alicia Ciciliani (Partido Socialista) también apuntó a la “desastrosa aplicación de la ley” de Servicios de Comunicación Audiovisual por parte del gobierno anterior. “Fue usada a favor de uno y en detrimento de otros”, resumió.
A través del fallo difundido por el Centro de Información Judicial, Recondo convalidó la potestad del Poder Ejecutivo de intervenir ese organismo creado por la Ley 26.522, de Medios Audiovisuales, y de hacerlo a través de un Decreto de Necesidad y Urgencia.
La medida precautelar había sido dispuesta por el juez en los Contencioso Administrativo Nº 1 de esa ciudad, Luis Federico Arias, quien el 30 de diciembre ordenó al Poder Ejecutivo no "alterar, modificar, eliminar o suprimir las funciones y la existencia de la Afsca".
También ordenaba modificar "cualquiera de las previsiones contenidas en la ley 26.522", aunque admitía la naturaleza federal del pleito y se declarara incompetente para dictar una medida plena.
"El Poder Ejecutivo Nacional pudo y puede proceder a la intervención de un organismo autárquico descentralizado como lo era el Afsca. No abrigo ninguna duda al respecto", enfatizó Recondo en su fallo, en el que ratificó la competencia federal de la cuestión.
Arias había dictado su precautela haciendo lugar al reclamo del delegado platense del Afsca, pero Recondo le negó esa atribución al sostener que alegando que el decreto Nº 236/2015 "se fundó en los incisos 1 y 7 del art. 99 de la Constitución Nacional que atribuye competencias al Presidente de la Nación".
El decreto en cuestión se fundó en la aplicación del mismo artículo de la Constitución Nacional esgrimido por el presidente Mauricio Macri para nombrar en comisión a dos jueces de la Corte Suprema de Justicia.
"El Presidente de la Nación es el jefe supremo de la Nación (entendido esto como responsable del Poder Ejecutivo Nacional, bajo la forma republicana de gobierno), jefe del gobierno y responsable político de la administración del país. En ese contexto, por sí solo nombra y remueve a los funcionarios encargados de ejercer la administración central y descentralizada del país, dictando los reglamentos que fueren necesarios", enfatizó el juez federal de primera instancia.
También aseguró que el decreto cuestionado por el demandante "lejos de quebrantar la finalidad y el espíritu de la ley, afectando el derecho de todos los habitantes de gozar de un pleno derecho a la información y libertad de expresión con alcance universal, propendió por el contrario a garantizarlos en toda su eficacia, libre de toda sospecha de parcialidad".
Para Recondo también goza de plena validez legal el DNU 13/2015, que modificó la Ley de Ministerios y crea el Ministerio de Comunicaciones, dado que ellos integran "las competencias asignadas en el art. 23, se fundamenta en el inc. 3 del art. 99 de dicha Carta Magna", sostuvo.
(Télam)
Estrenando su rol de dirigente opositor, el ex gobernador bonaerense y ex candidato presidencial del Frente para la Victoria, Daniel Scioli, se reunió con el bloque de diputados kirchneristas para manifestar su respaldo a la marcha en respaldo a la Ley de Medios y “en defensa de la institucionalidad”.
DOS encabezó la reunión de la tropa del FpV en Diputados, encuentro donde estuvieron presentes distintas figuras del universo K, como el ex ministro de Economía, Axel Kicillof, y el ex gobernador sanjuanino y vicepresidente primero de la Cámara de Diputados, José Luis Gioja.
La postal buscó dar una señal de unión dentro del justicialismo, especialmente entre los sectores de La Cámpora y los legisladores vinculados a los gobernadores. “Hoy nos reunimos con un espíritu de unidad para seguir defendiendo el trabajo y el poder adquisitivo de los más humildes y de la clase media”, dijo Scioli.
En su nuevo rol opositor, Scioli salió de la reunión criticando al gobierno de Mauricio Macri. “Seguimos con preocupación las decisiones que se están tomando desde el gobierno nacional que están afectando los salarios de los trabajadores e impactan en los precios”, dijo el ex gobernador.
En este marco, atacó el plan económico del Ejecutivo: “Una devaluación de estas características sumada a la quita de subsidios, al aumento de tarifas, a la apertura de la economía y la quita de retenciones conlleva a una transferencia muy importante de ingresos de los sectores populares a los sectores concentrados”.
Luego de la reunión, los diputados del FpV fueron a la marcha en respaldo a la ley de Medios, realizada en las puertas del Congreso y escasamente difundida por los medios audiovisuales. Allí, en el escenario principal, habló Héctor Recalde, presidente del bloque del FpV, y cerró Martín Sabbatella, titular del AFSCA.
Antes de subirse al escenario, Sabbatella consideró que “hay que salir a la calle” y “cuidar los derechos conquistados estos años”.
“A lo que nació como una convocatoria en función de un avance del gobierno violentando la Ley de Medios -porque no quieren que este en vigencia para tener el blindaje mediático- se sumó el ataque a la Constitución y medidas económicas de una voracidad tremenda”, explicó el dirigente de Nuevo Encuentro.
Miles de personas se concentraron frente al Congreso, en una movilización convocada por organizaciones sociales y políticas vinculadas al kirchnerismo en defensa de la Ley de Medios, consigna inicial a la que se sumaron cuestionamientos sobre las designaciones por decreto de jueces de la Corte Suprema y del anuncio de devaluación.
Bajo la consigna “La ley de Medios no se toca”, los protesta opositora comenzó con una actividad cultural a las 16.30 con la actuación de artistas que apoyan la norma sancionada en 2009 durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner.
Los manifestantes se ubicaron frente al escenario ubicado en las escalinatas del Parlamento por la avenida Entre Ríos, que se encuentra totalmente cortada.
Al cierre del acto hablaron los sindicalistas Andres Rodríguez (UPCN) y Hugo Yasky (CTA); la titular de Abuelas de Plaza de Mayo, Estela de Carlotto; la presidenta de Madres de Plaza de Mayo, Hebe de Bonafini; el jefe de bloque de Diputados del Frente para la Victoria, Héctor Recalde; y el titular de la Afsca, Martín Sabbatella.
